Нотификация ФСБ: когда обязательна и как оформляется
Нотификация ФСБ - это уведомительная процедура импорта шифровальных (криптографических) средств, предусмотренная Решением Коллегии ЕЭК № 73 от 21.04.2015. Она обязательна для радиосредств, использующих алгоритмы шифрования или криптографической аутентификации (WPA2, WPA3, TKIP, AES, алгоритмы защиты Bluetooth и аналогичные), вне зависимости от мощности передатчика.
- Нотификация категории 2 (уведомительная): для массовых потребительских устройств - смартфонов, роутеров, Wi-Fi адаптеров, Bluetooth-гарнитур. Регистрируется в реестре ЕЭК через оператора CRPT или уполномоченный орган ФСБ России.
- Нотификация категории 1 (разрешительная лицензия): для специализированных средств защиты информации - СКЗИ, аппаратных шифраторов. Требует предварительного согласования с ФСБ и оформления лицензии ФСТЭКа.
- Системы контроля импорта: Аргус, Меркурий, Сатурн - это российские государственные информационные системы мониторинга и контроля оборота радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Данные о нотифицированных товарах вносятся в эти системы таможенными органами при пересечении границы.
- Срок действия нотификации: бессрочно для конкретной модели, но при изменении схемотехники или ПО шифрования требуется повторная нотификация.
Разрешение на использование радиочастот: Роскомнадзор и ГКРЧ
Помимо нотификации ФСБ, ввоз и применение радиосредств регулируются Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ) и Роскомнадзором. Ключевые нормативные акты:
- Постановление Правительства РФ № 171 (29.01.2007): устанавливает ограничения на ввоз, вывоз и использование отдельных видов радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без специального разрешения.
- Диапазоны, требующие разрешения ГКРЧ: полосы 866–868 МГц (RFID UHF), 5150–5350 МГц и 5650–5850 МГц (Wi-Fi 5 ГГц в режиме indoor), ряд LTE-диапазонов. Для диапазонов ISM (2400–2483,5 МГц) разрешение на применение не требуется - только нотификация ФСБ при наличии шифрования.
- Разрешение Роскомнадзора: выдаётся на использование конкретной радиостанции или класса радиосредств в определённом диапазоне частот. Для потребительских Wi-Fi/Bluetooth устройств в диапазонах ISM - не требуется (Решение ГКРЧ № 07-20-03-001).
- Регистрация РЭС в Роскомнадзоре: обязательна для радиостанций мощностью более 100 мВт (кроме ISM-диапазонов) и для базовых станций сотовой связи.
Оценка соответствия по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011
Радиосредства, питающиеся от сети переменного тока (50 В и выше), дополнительно подпадают под ТР ТС 004/2011 (электробезопасность). Все радиоустройства, способные создавать электромагнитные помехи, подпадают под ТР ТС 020/2011 (ЭМС). Ключевые испытания:
- Электробезопасность (ГОСТ МЭК 62368-1): для радиооборудования класса АВТ (Audio/Video/IT) - изоляция, ток утечки, нагрев, защита цепей питания.
- ЭМС излучения (ГОСТ CISPR 32): уровень радиопомех в полосах 30–1000 МГц и 1–6 ГГц. Класс B для жилой зоны: квазипиковое значение в полосе 30–230 МГц - 30 дБ(мкВ/м) на расстоянии 10 м.
- ЭМС устойчивость (ГОСТ Р 51317.4.2): устойчивость к электростатическому разряду (ЭСР) - 4 кВ контактный, 8 кВ воздушный.
- Мощность излучения: для ISM 2,4 ГГц - ЭИИМ не более 100 мВт (20 дБм). Проверяется на стенде с анализатором спектра и рупорной антенной.
Актуальные требования
Мы показываем подтверждённые данные и отмечаем пункты, которые находятся в процессе уточнения. Если информации пока нет, указываем «Информация обновляется».
Нотификация ФСБ не имеет срока действия, однако изменение версии прошивки с изменением алгоритма шифрования требует новой нотификации. Для коммерческих СКЗИ требуется лицензия ФСТЭК и сертификат ФСБ.
- Применимые регламенты
- ТР ТС 004/2011 (для сетевых устройств) + ТР ТС 020/2011 (ЭМС). Дополнительно: нотификация ФСБ (Решение ЕЭК №73) для любых устройств с шифрованием.
- Нотификация ФСБ
- Категория 2 (уведомительная) - для массовых потребительских радиосредств с WPA2/WPA3/AES. Оформляется через CRPT или уполномоченный орган ФСБ. Бессрочна для конкретной модели.
- Разрешение ГКРЧ
- Для ISM 2400–2483,5 МГц - не требуется (Решение ГКРЧ №07-20-03-001). Для 5 ГГц Wi-Fi (indoor), 866 МГц RFID, LTE-диапазонов - требуется решение ГКРЧ или разрешение Роскомнадзора.
- Ключевые испытания
- ЭМС излучения по ГОСТ CISPR 32 (класс B: ≤30 дБ(мкВ/м) на 10 м в полосе 30–230 МГц). ЭИИМ передатчика - не более 100 мВт (20 дБм) для ISM 2,4 ГГц.
- Маркировка
- Знак ЕАС + указание диапазона частот и максимальной мощности излучения в документации. Нотификационный номер ФСБ - в таможенной декларации и сопроводительных документах.
Связанные материалы
- Bluetooth-устройства
Нотификация ФСБ, декларация ТР ТС 004/2011 + 020/2011 для Bluetooth.
- Wi-Fi оборудование
Нотификация ФСБ, диапазоны 2,4/5 ГГц, ЭМС и электробезопасность.
- Беспилотники и БПЛА
Регистрация в Росавиации по ФАП 140, разрешение на радиочастоты ГКЧ.
- Бытовая техника
Обязательный сертификат по ТР ТС 004/2011 для бытовых электроприборов.
- Видеокамеры
Декларация ТР ТС 020/2011 + нотификация ФСБ для моделей с шифрованием.
- Выключатели
ТР ТС 004/2011: ГОСТ МЭК 60669, контакты, нагрев, число коммутаций.
- Дрели
ГОСТ МЭК 62841-2-1: двойная изоляция, виброускорение, звуковое давление.
- Кабельно-проводниковая продукция
Обязательный сертификат: нагрузочная способность, пожаробезопасность.