Короткий ответ: Хлебобулочные изделия декларируются по ТР ТС 021/2011. Контролируются: влажность (пшеничный ≤45%, ржаной ≤49%), кислотность (≤3,5°Т для пшеничного), пористость (высший сорт ≥68%), микотоксин ДОН (≤0,7 мг/кг). «Картофельная болезнь» и плесень не допускаются. Декларация на fsa.gov.ru. Стоимость — от 15 000 ₽.
Материал проверен экспертами MarketCode. Обновлено: апрель 2025. Источники: ТР ТС 021/2011, ГОСТ 27842-88.
Нормативная база
Хлебобулочные изделия регулируются общим пищевым регламентом ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Специализированного регламента для хлеба в ЕАЭС нет, поэтому для показателей качества применяются национальные стандарты ГОСТ.
- ГОСТ 27842-88 - хлеб из пшеничной муки.
- ГОСТ 2077-84 - хлеб ржаной, ржано-пшеничный и пшенично-ржаной.
- ГОСТ 27844-88 - изделия булочные.
- ГОСТ 28807-90 - хлеб из ржаной и смеси ржаной и пшеничной муки.
- ГОСТ 31805-2012 - изделия хлебобулочные из пшеничной хлебопекарной муки.
- ТР ТС 022/2011 - требования к маркировке пищевой продукции.
Показатели качества
Для хлебобулочных изделий нормируются три ключевых физико-химических показателя, характеризующих правильность технологического процесса:
- Влажность мякиша. Для пшеничного формового хлеба - не более 45%. Для ржаного - не более 49%. Превышение влажности снижает срок годности и создаёт условия для плесневения.
- Кислотность (°Т - градусы Тернера). Для пшеничного хлеба - не более 3,5°Т. Для ржаного - в диапазоне 7–11°Т. Кислотность отражает активность заквасочных микроорганизмов и пресс-дрожжей.
- Пористость мякиша (%). Для пшеничного хлеба высшего сорта - не менее 68%. Низкая пористость («закал», «непромес») - дефект технологии.
- Массовая доля сахара и жира. Для сдобных изделий нормируется содержание сахара и жира согласно рецептуре.
Улучшители и ферменты
В производстве современного хлеба широко применяются технологические добавки - улучшители, ферментные препараты, эмульгаторы. Их применение регламентируется ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок».
- Аскорбиновая кислота (Е300). Окислитель, укрепляет клейковину. Разрешена без ограничений (quantum satis).
- L-цистеин (Е920). Восстановитель, снижает упругость теста. Разрешён, указывается на маркировке.
- Амилазы, ксиланазы, липазы. Ферменты не считаются пищевыми добавками при отсутствии в готовом продукте. Не требуют указания на этикетке (технологические вспомогательные средства).
- Эмульгаторы (Е471, Е481). Улучшают структуру мякиша, замедляют черствение. Должны быть указаны в составе.
Микробиологические показатели
Хлебобулочные изделия относятся к скоропортящейся продукции. Основные риски - плесневение, «картофельная болезнь» хлеба и контаминация через сырьё (муку).
- Плесени и дрожжи. Не допускаются в готовом изделии (визуально). Наличие плесени - немедленный отзыв. Лабораторный контроль проводится при сроке хранения более 5 суток.
- «Картофельная болезнь» (Bacillus subtilis, B. mesentericus). Термостойкие споры, проявляются при повышенной влажности и температуре хранения. Мякиш становится тянущимся, с неприятным запахом. Метод выявления - термостатирование.
- Микотоксины в муке. Дезоксиниваленол (ДОН, вомитоксин) - не более 0,7 мг/кг в хлебе и хлебобулочных изделиях по нормам ТР ТС 021/2011, Приложение 3. Зеараленон - не более 0,1 мг/кг.
- Листерии (Listeria monocytogenes). Не допускаются в 25 г продукта для хлеба с начинкой и упакованного нарезного хлеба.
Актуальные требования
Мы показываем подтверждённые данные и отмечаем пункты, которые находятся в процессе уточнения. Если информации пока нет, указываем «Информация обновляется».
Хлеб на закваске имеет более высокую кислотность (6–8°Т), что допустимо для ржаного. Улучшитель Е920 (L-цистеин) разрешён в России, указывается на маркировке.
- Нормативная база
- ТР ТС 021/2011 - основной регламент. ГОСТ 27842-88 - пшеничный хлеб. ГОСТ 2077-84 - ржаной хлеб. ГОСТ 27844-88 - булочные изделия.
- Форма подтверждения
- Декларация соответствия по ТР ТС 021/2011. Для хлеба с начинкой из мяса или рыбы может потребоваться декларация дополнительно по ТР ТС 034/2013 или ТР ЕАЭС 040/2016.
- Влажность
- Пшеничный формовой ≤45%, ржаной ≤49%. Превышение создаёт условия для плесневения и «картофельной болезни».
- Кислотность
- Пшеничный ≤3,5°Т, ржаной 7–11°Т. Хлеб на закваске - до 8°Т, что нормально для ржано-пшеничного.
- Пористость и плесень
- Пшеничный высший сорт ≥68%. Плесень не допускается. Микотоксин ДОН (вомитоксин) ≤0,7 мг/кг в готовом изделии.
Часто задаваемые вопросы
Нужна ли отдельная декларация на хлеб с мясной начинкой?
Да. Хлеб с начинкой из мяса или мясных продуктов декларируется по двум регламентам: ТР ТС 021/2011 (пищевая продукция) и ТР ТС 034/2013 (мясо и мясная продукция). Декларируется один продукт, но доказательная база включает протоколы испытаний по обоим регламентам. Если начинка рыбная — добавляется ТР ЕАЭС 040/2016.
Нужно ли переоформлять декларацию при смене рецептуры хлеба (например, добавлении семян)?
Да. Изменение состава, в том числе добавление новых ингредиентов, влечёт изменение продукта. Если добавлены новые аллергены (кунжут, орехи) или ингредиенты, изменяющие физико-химические показатели, декларацию необходимо переоформить. Незначительные изменения вкусовых добавок без влияния на безопасность — разрешено вносить в техническую документацию без переоформления.
Можно ли продавать хлеб ручной работы на ярмарке без декларации?
Нет. Декларация соответствия обязательна для любой пищевой продукции, реализуемой в обороте на рынке ЕАЭС, включая продажу на ярмарках, рынках, через социальные сети. Исключение — продукция для собственного потребления. При отсутствии декларации Роспотребнадзор вправе наложить штраф и изъять партию товара.
Связанные материалы
- Сертификация чая
Декларирование чая и чайных напитков по ТР ТС 021/2011.
- Сертификация шоколада
Декларация ТР ТС 021/2011 на шоколад: содержание какао, жир, кадмий, аллергены.
- Сертификация энергетических напитков
Декларация на энергетики: кофеин ≤400 мг/л, таурин, предупредительная маркировка.
- Сертификация яиц
Декларация на куриные яйца: категории С0–С3, ветеринарный контроль, срок годности.
- Сертификация еды и продуктов питания
Обзор требований ТР ТС 021/2011 к сертификации пищевой продукции в ЕАЭС.
- Карантинный / фитосанитарный сертификат
Фитосанитарный контроль: Россельхознадзор, карантинные объекты, форма IPPC.
- Сертификация алкогольной продукции
ТР ЕАЭС 047/2018: лицензия Росалкогольрегулирования, декларация, ЕГАИС.
- Сертификация БАДов
Государственная регистрация БАДов в Роспотребнадзоре (СГР) + декларация ТР ТС 021.