Публичная справка MarketCode · Сертификация

Сертификация пищевой продукции

Полный обзор схем сертификации и декларирования пищевой продукции по ТР ТС 021/2011. Схемы 1д–6д, выбор органа по сертификации, состав доказательной базы, регистрация в реестре ФСА.

ТР ТС 021/2011Декларация соответствияПищевая продукция

Короткий ответ: Пищевая продукция декларируется по ТР ТС 021/2011 по схемам 1д–6д. Схема 1д — серийное производство с испытаниями в аккредитованной лаборатории (наиболее распространённая). Схема 3д/4д — с инспекционным контролем. Срок действия декларации: серийное производство — до 5 лет, партия — без ограничений. Регистрация на fsa.gov.ru. Стоимость — от 10 000 ₽.

Материал проверен экспертами MarketCode. Обновлено: апрель 2025. Источники: ТР ТС 021/2011, Решение ЕЭК №293.

Схемы декларирования 1д–6д

Решение Совета ЕЭК № 293 устанавливает схемы декларирования для пищевой продукции по ТР ТС 021/2011. Выбор схемы зависит от типа производства и заявителя:

  • Схема 1д. Декларирование партии продукции на основании собственных доказательств (протоколы испытаний аккредитованной лаборатории). Применяется при единичных или небольших партиях импортируемой продукции.
  • Схема 2д. Декларирование партии с участием органа по сертификации (отбор образцов выполняется органом). Применяется по соглашению с поставщиком.
  • Схема 3д. Декларирование серийного производства. Заявитель - производитель. Испытания - в собственной аккредитованной лаборатории или сторонней. Инспекционный контроль не обязателен.
  • Схема 4д. Серийное производство с обязательным участием органа по сертификации: анализ состояния производства + испытания продукции.
  • Схема 5д. Серийное производство. Заявитель должен иметь сертифицированную систему менеджмента качества (ISO 22000 или ХАССП).
  • Схема 6д. Декларирование на основании зарубежного сертификата соответствия (BRC, IFS, SQF и др.) с регистрацией в ФСА.

Доказательная база

Независимо от выбранной схемы декларирования, доказательная база включает:

  • Протоколы испытаний из аккредитованной испытательной лаборатории (аттестат ФСАКК). Испытания проводятся по всем показателям безопасности Приложений 1–5 ТР ТС 021/2011.
  • Техническая документация на продукцию: ГОСТ, ТУ, СТО - с рецептурой и описанием производственного процесса.
  • Договор с производителем (для импортной продукции) или свидетельство о регистрации юрлица (для отечественного).
  • Акт анализа состояния производства (для схем 4д и 5д) - составляется органом по сертификации по итогам аудита.
  • Сертификат системы менеджмента ISO 22000, FSSC 22000 или эквивалент (для схемы 5д).

Обязательная и добровольная сертификация

Обязательное подтверждение соответствия пищевой продукции осуществляется в форме декларирования (реже - обязательной сертификации для отдельных категорий). Добровольная сертификация позволяет подтвердить качество сверх обязательных требований:

  • Обязательная декларация ТР ТС - для всей пищевой продукции, вводимой в обращение на рынке ЕАЭС.
  • Государственная регистрация (СГР) - для специализированных продуктов (детское питание, БАДы, спортивное питание, минеральная вода).
  • Добровольный сертификат ГОСТ - подтверждает соответствие национальному стандарту. Выдаётся аккредитованным органом по сертификации.
  • Органическая сертификация - по ГОСТ Р 56508-2015, добровольная, удостоверяет органическое происхождение продукции.

Актуальные требования

Мы показываем подтверждённые данные и отмечаем пункты, которые находятся в процессе уточнения. Если информации пока нет, указываем «Информация обновляется».

Декларация на серийное производство действует на конкретной площадке. Смена адреса или модернизация оборудования - новая декларация.

Нормативная база
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Решение Совета ЕЭК № 293 - схемы декларирования.
Схемы декларирования
1д: партия (собственные доказательства); 3д: серийное производство; 6д: на основании зарубежного сертификата (BRC, IFS, SQF).
Регистрация декларации
Через личный кабинет fsa.gov.ru. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) заявителя.
Срок действия
До 5 лет для серийного производства. На партию - без ограничения срока (до истечения срока годности партии).
Ответственность
Ст. 14.44 КоАП РФ - штраф до 1 000 000 руб. за декларирование с нарушением требований.

Ответственность за нарушения

Нарушение требований технических регламентов ЕАЭС в части оборота пищевой продукции влечёт административную и уголовную ответственность:

  • Статья 14.44 КоАП РФ. Декларирование соответствия продукции с нарушением требований - штраф на должностных лиц до 50 000 руб., на юридических лиц до 1 000 000 руб.
  • Статья 14.45 КоАП РФ. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, - штраф до 300 000 руб.
  • Статья 14.46 КоАП РФ. Нарушение маркировки (отсутствие знака EAC или недостоверная маркировка) - штраф до 1 000 000 руб. с конфискацией продукции.
  • Статья 238 УК РФ. Производство или сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности, - уголовная ответственность.

Часто задаваемые вопросы

В чём разница между схемами 1д и 3д при декларировании пищевой продукции?

Обе схемы применяются для серийного производства по ТР ТС 021/2011. Схема 1д — заявитель самостоятельно формирует доказательную базу: собственные протоколы испытаний + документы системы менеджмента (ХАССП). Схема 3д дополнительно предусматривает участие аккредитованного органа по сертификации: он проводит инспекционный контроль производства минимум раз в год в течение срока действия декларации. Схема 3д применяется для отдельных высокорисковых групп продуктов или по желанию производителя и даёт большую весомость декларации. Для большинства пищевых продуктов производители выбирают схему 1д — она дешевле и не требует договора с органом сертификации.

Что происходит, если аккредитованная лаборатория, выдавшая протоколы испытаний, потеряла аккредитацию?

Декларация соответствия, зарегистрированная на основании протоколов лаборатории с действующей на тот момент аккредитацией, юридически остаётся в силе. Однако при проведении плановой или внеплановой проверки Роспотребнадзор или Россельхознадзор вправе запросить актуальные протоколы испытаний. Если лаборатория утратила аккредитацию, рекомендуется провести повторные испытания в другой аккредитованной лаборатории и сохранить новые протоколы в доказательной базе. Декларацию переоформлять не обязательно, если срок её действия не истёк и продукт не изменялся.

Может ли физическое лицо (не ИП, не ООО) зарегистрировать декларацию соответствия?

Нет. Заявителем декларации соответствия по ТР ТС 021/2011 может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории ЕАЭС. Самозанятые (плательщики НПД) не вправе быть заявителями, поскольку не являются ИП в юридическом смысле. Для регистрации декларации на fsa.gov.ru требуется УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись) юрлица или ИП. Физическое лицо, планирующее производство пищевой продукции, должно предварительно зарегистрировать ИП или ООО.

Связанные материалы